人民銀行7月30日召開2021年下半年工作會議，明確了下半年重點任務(wù)，對貨幣政策操作思路進(jìn)行了最新定調(diào)。會議要求，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持宏觀政策穩(wěn)定性，堅持不搞“大水漫灌”，增強(qiáng)前瞻性有效性，穩(wěn)健的貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟(jì)。
與此同時，要大力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)公正監(jiān)管，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定增長，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢，確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力有效的金融支持。
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭基調(diào)不變，會議明確下半年工作重點包括：穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系，切實防范化解重大金融風(fēng)險，持續(xù)加強(qiáng)宏觀審慎管理，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢等。
聚焦支持實體經(jīng)濟(jì)
貨幣政策穩(wěn)字當(dāng)頭
在貨幣政策總基調(diào)方面，會議明確，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。搞好跨周期政策設(shè)計，把握好政策實施的節(jié)奏和力度。
會議要求，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)貸款合理增長，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。持續(xù)深化利率市場化改革，促進(jìn)實際貸款利率穩(wěn)中有降。深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。
會議還要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、制造業(yè)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融、供應(yīng)鏈金融等融合發(fā)展，完善金融支持科技創(chuàng)新政策體系。持續(xù)做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和金融幫扶工作。
在持續(xù)加強(qiáng)宏觀審慎管理方面，會議要求，健全宏觀審慎政策框架。適時發(fā)布宏觀審慎政策指引。分步開展宏觀審慎壓力測試，建立逆周期資本緩沖評估機(jī)制并開展年度評估。實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。推進(jìn)金融控股公司監(jiān)管。加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。
會議還提出，進(jìn)一步有序推進(jìn)金融開放，深化重點領(lǐng)域金融改革，持續(xù)穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，深化對外貨幣合作，發(fā)展離岸人民幣市場，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點。
完善綠色金融體系
推動碳減排支持工具落地生效
今年以來，綠色金融體系加快發(fā)展。人民銀行研究設(shè)立碳減排支持工具，發(fā)布了新版綠色債券支持項目目錄，銀行間市場推出碳中和債券，建立與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)激勵相容的評價機(jī)制，完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價。
人民銀行近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年二季度末，本外幣綠色貸款余額13.92萬億元，同比增長26.5%，比一季度末高1.9個百分點，其中，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為6.79萬億元和2.58萬億元，合計占綠色貸款的67.3%。
展望下半年的綠色金融支持政策，會議明確，要整體協(xié)同、加快完善綠色金融體系。推動碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為具有顯著減排效應(yīng)重點領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資。
同時，扎實推進(jìn)碳排放信息披露和綠色金融評價。加強(qiáng)氣候風(fēng)險管理，有序開展氣候風(fēng)險壓力測試。加強(qiáng)對綠色金融重點問題調(diào)查研究。
指導(dǎo)平臺企業(yè)全面整改
對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢
今年以來，人民銀行推動平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，嚴(yán)厲打擊虛擬貨幣非法活動。約談從事金融業(yè)務(wù)的頭部平臺企業(yè)，督促其全面落實金融監(jiān)管、公平競爭和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)要求，深入開展自查和整改。
會議要求，督促指導(dǎo)平臺企業(yè)對照監(jiān)管要求全面整改，對虛擬貨幣交易炒作保持高壓態(tài)勢。堅持同類業(yè)務(wù)同類機(jī)構(gòu)一視同仁，確保按時保質(zhì)落實整改，保持業(yè)務(wù)連續(xù)性和企業(yè)正常經(jīng)營，保持對廣大人民群眾的金融服務(wù)質(zhì)量不下降。
根據(jù)會議內(nèi)容，目前9家“明天系”金融機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資全部完成。后續(xù)，為切實防范化解重大金融風(fēng)險，會議要求，密切監(jiān)測、排查重點領(lǐng)域風(fēng)險點。落實重大金融風(fēng)險問責(zé)、金融風(fēng)險通報等制度。強(qiáng)化地方黨政風(fēng)險處置屬地責(zé)任。推動做好重點省份高風(fēng)險機(jī)構(gòu)數(shù)量壓降工作。
會議還明確，將推動出臺《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)個人數(shù)據(jù)和信息主體權(quán)益保護(hù)。完善反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
